Трамп взялся за энергетику Украины
Белый дом заявил, что передача украинских заводов в собственность США обеспечит им «наилучшую защиту».
Эта идея сталкивается с юридическими препятствиями и операционными трудностями, и неясно, согласится ли на это Украина.
Во время телефонного разговора с президентом Украины Владимиром Зеленским на этой неделе президент Трамп выдвинул весьма необычную идею: Соединённые Штаты могут взять под контроль украинские атомные электростанции.
«Он сказал, что Соединённые Штаты могли бы оказать большую помощь в управлении этими станциями, используя свой опыт в сфере электроэнергетики и коммунальных услуг, — говорится в заявлении Белого дома после звонка в среду. — Американское владение этими станциями стало бы лучшей защитой для этой инфраструктуры и поддержкой украинской энергетической инфраструктуры».
Эта идея удивила чиновников и экспертов в области энергетики в Киеве. В четверг Зеленский, похоже, отверг её, заявив, что атомные электростанции являются государственной собственностью и не могут быть приватизированы, хотя он и приветствовал экономическое сотрудничество с американской стороной. Он добавил, что вопрос о том, будут ли электростанции принадлежать США, напрямую не поднимался во время разговора.
По словам Зеленского, в разговоре обсуждалась только одна из четырёх украинских атомных электростанций — Запорожская, которая сейчас находится под контролем России.
«Если американцы думают о том, как найти выход из этой ситуации, если они хотят забрать ее у русских, инвестировать в ее восстановление, то это открытый вопрос», — сказал он на пресс-конференции во время визита в Норвегию.
Помимо путаницы в том, что обсуждалось, было ясно одно: мистер Трамп хочет получить большую экономическую долю в Украине.
Ранее г-н Трамп требовал доступа к минеральным ресурсам Украины, и заявление Белого дома перекликается с аргументом, который он уже приводил в отношении потенциальной сделки по минеральным ресурсам, о том, что экономическое участие США в делах Украины служит лучшей гарантией безопасности, поскольку Россия с меньшей вероятностью нападёт на страну, в которой у Америки есть экономические интересы.
Так в чём же могут заключаться интересы Соединённых Штатов в ядерной сфере Украины и с какими трудностями они могут столкнуться?
Экономические интересы США
Атомные электростанции Украины, построенные в советское время, были основой энергетической сети страны во время войны, обеспечивая до двух третей электроэнергии в стране.
На этом фоне украинское правительство инициировало планы по строительству дополнительных ядерных реакторов, утверждая, что это единственное жизнеспособное решение для обеспечения долгосрочной энергетической безопасности.
Вот тут-то и могут вступить в игру деловые интересы Америки.
Незадолго до начала войны американская компания Westinghouse, занимающаяся ядерными технологиями, подписала контракт с «Энергоатомом», государственной атомной компанией Украины, на строительство пяти реакторов. После начала СВО России количество реакторов было увеличено до девяти, и обе компании договорились о дальнейшем сотрудничестве для строительства небольших электростанций на Украине.
Для Westinghouse это стало прорывом после многих лет борьбы за выход на украинский ядерный рынок, на котором долгое время доминировал российский ядерный гигант «Росатом».
Компания Westinghouse проявляет особый интерес к Запорожской АЭС с шестью реакторами. Россия взяла под контроль АЭС в марте 2022 года, и она больше не поставляет электроэнергию в украинскую энергосистему. Но до войны она использовала топливо и технологии Westinghouse.
Ольга Кошарная, украинский эксперт по ядерной безопасности, заявила, что контроль Россией Запорожской АЭС вызвал у Westinghouse опасения по поводу возможной кражи интеллектуальной собственности. В 2023 году Министерство энергетики США предупредило в письме «Росатом», что компания может быть привлечена к ответственности по законам США, если будет использовать технологии Westinghouse на АЭС.
Андриан Прокип, эксперт по энергетике из Института Кеннана в Вашингтоне, сказал, что Westinghouse «определённо выиграет» от возвращения завода в руки Украины, так как это расширит её рынок.
Неясно, обсуждал ли г-н Трамп судьбу Запорожской АЭС с президентом России Владимиром Путиным во время телефонного разговора во вторник, как он обещал.
Westinghouse не сразу ответила на запрос о комментариях.
Нынешний и бывший украинские чиновники, осведомлённые о переговорах между Соединёнными Штатами и Украиной, также заявили, что Киев подчеркнул г-ну Трампу, что если Соединённые Штаты хотят получить доступ к украинским полезным ископаемым, им потребуется электроэнергия Запорожской АЭС, поскольку добыча и переработка полезных ископаемых энергозатратны.
Возможные проблемы
Во-первых, все украинские атомные электростанции принадлежат «Энергоатому», а украинское законодательство запрещает их приватизацию.
Выбор редакторов
Внесение изменений в законодательство Украины, позволяющих американцам владеть собственностью, было бы политически чувствительным вопросом для постсоветской страны, где многие ключевые отрасли остаются в государственной собственности.
Украина участвовала в волне приватизации во время войны. Но приватизация «Энергоатома» — государственной компании, которая приносит наибольший доход, — вероятно, станет камнем преткновения.
«Я ожидаю, что эта идея встретит сильное сопротивление на Украине, — сказала Виктория Войцицкая, бывший украинский депутат и старший член парламентского комитета по энергетике. — С обеих сторон политического спектра».
Г-н Зеленский упомянул об этом на своей пресс-конференции после разговора с г-ном Трампом. Если Россия вернёт Запорожскую АЭС Украине — перспектива, которую многие на Украине считают маловероятной, — «просто передать станции» Соединённым Штатам будет невозможно, сказал г-н Зеленский, потому что «это наше, это наша земля».
Восстановление работы заводов после трёх лет войны также станет серьёзной проблемой. По словам Зеленского, на восстановление повреждённого Запорожской станции уйдёт до двух с половиной лет.
Кроме того, хотя все шесть реакторов «Запорожья» были остановлены, им по-прежнему требуется энергия для питания критически важных систем безопасности и циркуляции воды в их активной зоне для предотвращения расплавления.
Но линии электропередачи, обеспечивающие питание станции, несколько раз перерезались во время войны, а разрушение близлежащей плотины, сократило доступ к охлаждающей воде, повысив риск ядерной аварии.
В среду Зеленский назвал свои переговоры с Трампом о заводе «позитивными шагами». Но он добавил: «Я не уверен, что мы быстро получим результат».