Пдан Трампа для Европы
Какую бы цель президент США ни поставил перед Украиной, ясно одно: Европа не готова взять на себя свою огромную долю бремени.
Дональд Трамп начинает рассказывать лидерам Европейского Союза, что им нужно делать, если они хотят обеспечить мир в Украине. Его требования доведут блок до предела.
Трамп поговорил с Владимиром Путиным в среду, положив начало мирным переговорам, как раз в то время, когда его министр обороны объяснял своим европейским союзникам, что им придется взять на себя большую часть бремени по любой сделке. По оценкам Bloomberg Economics, защита Украины и расширение ее собственных вооруженных сил могут обойтись ведущим державам континента в дополнительные 3,1 триллиона долларов США в течение следующих десяти лет.
Read this story in English.
Такой компромисс обнажил бы трещины, которые ЕС скрывал годами. Но перед лицом авторитарного нефтегосударства, угрожающего его восточным границам, и растущего понимания того, что они не могут доверять Белому дому, цена бездействия может быть намного выше. Некоторые лидеры и многие представители силовых структур предупреждают, что, если европейцам не удастся создать убедительный сдерживающий фактор, Путин только усилит свои попытки ослабить и, в конечном итоге, даже уничтожить как ЕС, так и альянс НАТО.
“Все президенты знали, что трансатлантическая безопасность выгодна как США, так и Европе”, — заявил Bloomberg бывший министр обороны Великобритании Бен Уоллес. “Похоже, Трамп думает, что знает все. История будет судить об этом решении”.
По словам двух официальных лиц, европейские официальные лица были ошеломлены звонком Трампа Путину, что стало важным дипломатическим шагом, о котором ключевые союзники не были уведомлены. Другой европейский сторонник Украины назвал это предательством, заявив, что США уступают основным требованиям Путина еще до начала переговоров.
Драматические события обнажили масштабы проблемы, с которой сталкиваются европейцы и к которой они в настоящее время в значительной степени не готовы.
По словам высокопоставленного европейского чиновника, Россия имеет значительное преимущество в людских ресурсах перед Европой, а ее военная экономика может производить снаряды и другую военную технику темпами, превышающими потребности армии для фронта на Украине.
Тем временем члены ЕС спорят о том, следует ли им ограничивать закупки у европейских поставщиков, которые годами не будут готовы поставлять часть необходимого им оружия, вместо того, чтобы работать с британцами. или покупать у американцев. Другие указывали, что блок должен инвестировать в дороги, а не в артиллерию.
Когда лидеры блока встретились в Брюсселе ранее в этом месяце, чтобы обсудить свой подход к новой администрации США, они принесли добрую волю и много идей, но никаких решений принято не было, по словам человека, который был проинформирован о встрече.
“Россия и Путин угрожают не только Украине, но и всем нам”, — заявила премьер-министр Дании Метте Фредериксен журналистам в кулуарах встречи.
Хотя администрация США заявила, что хочет прочного соглашения, европейцы обеспокоены тем, что Трамп может прийти к соглашению с Путиным, прежде чем они получат возможность должным образом повлиять на его образ мыслей. Для многих звонок в среду высветил эти опасения.
Трамп заявил, что согласился посетить Россию и принять Путина в США, и только после этого поговорил с президентом Украины Владимиром Зеленским, чтобы проинформировать его об этом разговоре. Два лидера, вероятно, скоро встретятся в Саудовской Аравии, сказал он позже журналистам в Овальном кабинете.
Пока Трамп и Путин разговаривали, министр обороны Пит Хегсет изложил позицию США на встрече со своими коллегами по НАТО в Брюсселе. Хегсет сказал, что нереально думать, что Украина присоединится к западному альянсу или вернет себе всю территорию, потерянную с 2014 года, и что США не будут поставлять войска для каких-либо миротворческих сил.
Хегсет добавил, что он убежден, что НАТО будет процветать до тех пор, пока ее европейские члены будут играть свою роль. “Это не произойдет само по себе”, — сказал он. “Это потребует от наших европейских союзников надеть майки и взять на себя ответственность за обычную безопасность на континенте”.
Но европейцев беспокоит, что никто из команды Трампа не имеет реального опыта ведения переговоров с русскими, сказал один чиновник. Большая часть команды Путина имеет многолетний опыт работы с США и Украиной и научилась своему делу в российских спецслужбах.
“Им понадобится кто-то, кто знает, как вести переговоры с Кремлем”, — сказал Чарльз Купчан, член Совета по международным отношениям, который работал над реализацией предыдущих соглашений с Россией в Белом доме Обамы. “Загвоздка в том, что русские в конечном итоге крутятся вокруг американской команды и что Трамп в конечном итоге заключает плохую сделку, которая, в конце концов, на самом деле не является сделкой”.
Что еще хуже для европейцев, по словам двух официальных лиц, большая часть их ежедневного общения с администрацией США была прервана с тех пор, как Трамп вступил в должность во второй раз в прошлом месяце. Это делает их зависимыми от официальных телефонных звонков, запланированных встреч и публичных заявлений.
Высокопоставленные чиновники имеют возможность напрямую взаимодействовать с ближайшими советниками Трампа на этой неделе. С вице-президентом Джей Ди Вэнсом; госсекретарь Марко Рубио; и посланник Украины и России Кейт Келлог, которые также едут в Европу для участия в Мюнхенской конференции по безопасности.
Bloomberg Economics проанализировало затраты на поддержку Украины посредством возможных переговоров, восстановление разрушенной войной страны и ее обороноспособности, а также на то, чтобы Европа мобилизовала надежное военное сдерживание, чтобы предотвратить дальнейшую агрессию России.
Восстановление вооруженных сил Украины может обойтись примерно в 175 миллиардов долларов США в течение 10 лет, в зависимости от состояния их сил к моменту достижения соглашения и от того, какую территорию им придется защищать. Миротворческие силы численностью 40 000 человек обойдутся примерно в 30 миллиардов долларов США за тот же период времени, хотя Зеленский утверждает, что потребуется гораздо больше войск.
Большая часть денег пойдет на усиление армий членов ЕС и увеличение общего оборонного бюджета примерно до 3,5% ВВП, что соответствует последним дебатам в штаб-квартире НАТО в Брюсселе. Дополнительное финансирование будет направлено на арсеналы артиллерии, средств противовоздушной обороны и ракетных систем. Это укрепит восточные границы ЕС, подготовит армии ЕС к быстрому развертыванию и приведет к значительному росту европейской оборонной промышленности.
По данным Bloomberg Economics, если он будет финансироваться за счет долга, дополнительные 2,7 триллиона долларов США будут добавлены к потребностям в займах пяти крупнейших европейских членов НАТО в течение следующего десятилетия.
ЕС сталкивается с беспрецедентным актом манипулирования, пытаясь спасти партнерство Трампа с Украиной в центре, одновременно готовясь принять ответные меры против тарифов США для европейских экспортеров. Сохраняющаяся зависимость ЕС от США в плане безопасности дает Трампу преимущество, поскольку он стремится использовать экономические рычаги Вашингтона для восстановления трансатлантических торговых отношений.
И он с оптимизмом смотрит на тот факт, что ставки европейцев в отношении Украины гораздо выше, чем у него. Если переговоры с Путиным провалятся, президент США нанесет удар по своему имиджу переговорщика. Европа столкнется с возрождением российских вооруженных сил, которые будут угрожать ее восточной границе.
“У нас есть океан посередине. Они этого не делают”, — сказал Трамп 3 февраля. “Для них это важнее, чем для нас”.
Чтобы мобилизовать ресурсы в необходимых масштабах, европейским правительствам придется радикально пересмотреть структуру своих бюджетов, сотрудничать с руководителями в перестройке своей оборонной промышленности и почти наверняка договориться о совместном выпуске долговых обязательств. Это потребует уровня политической воли, дальновидного мышления и жертв, которых многие члены ЕС до сих пор не продемонстрировали, особенно в Западной Европе, где некоторые по-прежнему рассматривают войну как отдаленную проблему. Берлин, Рим и Париж также сопротивлялись попыткам конфисковать замороженные активы российского центрального банка на сумму около 300 миллиардов долларов и использовать эти деньги для помощи Украине.
Это повлечет за собой принятие трудных решений о расходах на здравоохранение, образование и социальное обеспечение. И эти решения будут приняты на фоне народных волнений, которые подогревались, по крайней мере, в кулуарах, Кремлем.
Результаты выборов в Германии в этом месяце будут иметь решающее значение, поскольку консерватор Фридрих Мерц собирается заменить канцлера-социал-демократа Олафа Шольца. Во время войны Шольц сосредоточился на рисках спровоцировать Россию, в то время как Мерц выступает за усиление европейской обороны, продолжение помощи Украине и даже отправку ракет большой дальности, хотя он также может столкнуться с противодействием со стороны своей партии, если он попытается пересмотреть свое отношение к европейским займам. общие интересы ЕС.
“У Европейского Союза и его союзников есть силы и средства, чтобы превзойти Россию в расходах и производстве”, — заявил Мартин Селмайр, бывший генеральный секретарь Европейской комиссии и нынешний посол ЕС в ООН в Риме. в ответ на вопросы по электронной почте. “Нам нужно больше политической воли”.
Несмотря на уверенность Трампа, путь к соглашению остается очень неопределенным, поскольку Путин не проявляет никакой склонности уступать своим прежним требованиям, а его цель колонизации Украины кажется неизменной. Но общие черты соглашения начинают определяться.